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出版品 > 新使者雜誌 > 第150期 這世界繽紛多元
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潮流.脈動
回顧後勁反五輕運動
2015年年底,高雄煉油廠將要完全停止運作,但因場址內的污染嚴重,未來的路可能有數十年要走。
關鍵字:
作者/黃佳平 (高雄後勁中油遷廠促進會)

故事要從1940年代初說起,那時的台灣還在日本統治下。

打狗北邊,一個在地圖上標示稱為「後勁庄」的地方,傳來隆隆的機械聲。村子裡的牧童,看著他曾經放牛吃草的地方,正興建著不知名的工廠。他納悶,這裡不是平常大人種菜的地方嗎?平時他還會跟同年紀的孩子們,一起去半屏山上探險,怎麼現在都圍起來了。好奇的孩子不知道,他眼前正在興建的是日本第六海軍燃料廠高雄本廠。

沒多久,美軍開始轟炸台灣。海軍燃料廠,當然是轟炸重點之一。不過,牧童的家毫髮無傷。後來大家都說,那是因為村裡信奉的老祖—保生大帝庇佑。在大轟炸期間,後勁庄內竟沒有任何損傷。更有人活靈活現地傳說,有顆炸彈掉到村子裡,但沒有爆炸,一定是老祖保佑。

※狗去豬來,清溪變臭溝

不多久,日本戰敗,狗去豬來,台灣庇佑了戰敗的國民黨。1946年6月,國民黨政權下的資源委員會中國石油股份有限公司,接管日本海軍第六燃料廠,成立高雄煉油廠。

乘著美國的戰略布置以及在全球資本主義體系中的分工位置,台灣創造了所謂的經濟奇蹟。但這些經濟奇蹟,是用我們的土地與勞工的生命換來的。

當年還在半屏山下放牛的牧童,眼看著煉油廠一天天地蓋起來。從前放牛吃草的山腳再也進不去,大人說這一切都是為了經濟發展。漸漸地,牧童也變成大人,而為了發展經濟,附近的工廠也越蓋越多。有許多事情,是他從小孩變成大人,甚至當了阿公也還是不明白的。比如說,政府說蓋煉油廠是要發展經濟這樣大家的生活都會變好,可是村子旁中油員工的宿舍好漂亮,他們都有專屬的電影院跟游泳池,有些人家裡還有院子,後勁人卻什麼都沒有。而且,他們家似乎不會像村子裡,鎮日聽見各種機器轟隆隆的噪音。也不像他們家,空氣中總是飄散著一股酸臭味,而小時候常去抓魚抓蝦抓螃蟹的後勁溪,現在則是飄著厚厚的油污。

有時他氣不過,想找中油的人理論,卻總是被其他人勸說,你腦袋有問題嗎!?去跟政府作對,小心被抓去關!所以,儘管他一直相信,自己的孩子一出生就時常氣喘感冒,一定是因為煉油廠排放的臭氣害的,也只能怨嘆自己命不好,沒有錢搬離這裡。但他其實一點都不想離開自己成長的故鄉,夢裡還是時常見到那條清澈的小溪,那個與同伴蹺課烤蕃薯的午後。

※污染大地,人神共憤         無良政權,迫害鄉里

1987年,剛過六十大壽的老人從報紙上看到,政府說煉油廠裡頭還要蓋新的工場叫「五輕」,心裡頭不由地一把火上來。幾年前住村子另外一邊的阿婆,才因為點蚊香,被從煉油廠裡滲漏出來的油氣炸傷。隔壁養的豬也因為燃燒塔大火熱死。污染越來越嚴重,現在還說要擴廠,這個政府實在吃人夠夠。聽說過幾天經濟部長李達海要到中油巡視,老人決定跟著鄰居一起去向部長陳情,希望台北來的父母官,可以體諒後勁人長期受到污染的痛苦。

眾人在平時大官進出的西門外等候,從白天等到天黑。突然不知道誰說,李達海早就從東門離開了。一時群情激憤,我們只是想要跟部長表達心聲,為什麼不讓我們見部長一面?正當大家議論紛紛時,有人請來外燴煮稀飯給大家吃,於是大伙便順勢決定,如果政府不出面回應,我們就不要離開西門了。

忍耐了近五十年的後勁人,終於開始反抗。那時老人不知道,西門的圍廠抗爭會持續三年、他會第一次跟大家拿著平時練宋江陣的兵器,衝向鎮暴警察、跟著鄰居們北上立法院陳情,卻被警察攻擊…。但在那剛解嚴的年代,要抗爭何其困難?一開始大家還是怕怕的,直到有一天,一名婦人到村裡的萬應公廟擲筊,結果連擲兩次,筊都卡在桌圍上,眾人連忙找來爐主,當問到「是否要後勁大團結,堅決反五輕」時,竟連得九個聖筊。有了神明指示,這下大家才放膽參加圍廠。

很久很久以後,每次大學生來到社區做訪問,問他當年為什麼會參與反五輕運動?他總是說:因為不甘心。不甘心後勁人被說是環保流氓,以前去台北陳情時,經濟部派一個次長李模出來,他說什麼發展必然有犧牲,大家在不同的位置做不同的犧牲。講那個什麼肖話?來我們後勁住看看呀!有啦,後來那個郝柏村說要來體察民間疾苦,結果來到後勁就住去議員家裡,哦~他們家是後勁唯一一間有冷氣的房子哦~一點誠意都沒有。到後來,還有年輕人爬到燃燒塔上去掛布條抗議,好多媒體都來拍。我們還自己辦全台灣第一次的公投喔!結果大家都反對蓋五輕呀,可是政府還是硬要蓋,根本就沒在尊重後勁人啦。那個中油,說什麼不眠不休做好環境保護,還不是因為我們後來在那邊圍廠圍了三年,他們眼見擺不平才趕快說要編預算做改善,有心要做的話,早就可以做啦。以前的後勁,每到夏秋兩季,煉油廠飄出來的酸臭味就特別濃,地下水打出來就是有臭味。你們知道嗎?從前人家說:後勁水,喝了會水!因為半屏山土質的關係,以前後勁的地下水多甘甜呀。每次說到過去,老人總會咧開嘴如孩童般的笑著。

※堅持到底,後勁新生

然而再怎樣強悍的後勁村民,依舊擋不住千名鎮暴警察的進駐,以及國家收買的黑道。最後,在1990年9月21日,郝柏村承諾高雄煉油廠將於25年(2015年)後遷移,也要求中油撥款15億回饋金給予地方補償。有時候想想,這筆回饋金或許也是另一種形式的羞辱吧!不管什麼議題,遇到人民抗爭,政府與財團總是想著用錢解決一切(不過更悲哀的是,許多人也這樣看抗爭者)。所幸,後勁的鄉親並沒有被金錢分化。後來社區成立了後勁社會福利基金會,統一管理基金運用。在1999年時,更以這筆經費委託高雄海洋科技大學與高醫研究團隊,針對後勁社區進行空氣、地下水,及流行病學的研究。結果證實了居民長久以來擔憂與經驗:後勁社區與煉油廠週邊土地遭到中油的污染,而社區中的居民在部分癌症與呼吸疾病罹患率,也較其他地方有顯著偏高。地方上的議員,後來也以此報告要求環保局必須嚴加調查整治。像這樣由NGO委託學術單位進行的環境調查,可能是全國唯一。可以說也只有念茲在茲,為鄉土著想的人們才會想到進行這樣的調查。

2015年的今天,年底就是政府承諾高雄煉油廠搬遷的期限。

當年的牧童垂垂老矣。那時一起「住在」西門前鄰居,有好多都已經「回去」了,但老人還有最後一個心願。煉油廠遷走固然好,不過那裡頭過去曾是他玩耍的地方。聽人家說,國外有些工廠,報廢後還可以變成公園,如果哪天可以把裡面的污染清乾淨,成為讓子孫遊憩的去處,那該有多好。上回老人跟著村裡的人,去到市府聽都發局說著,他們想透過什麼都市計畫,把工廠變公園。雖然不知道要多久,但如果真能達成,也才不枉當年後勁人為了後代子孫所流的血汗。

※後記

本篇文章,是我將在後勁社區參與的期間所聽見的故事,以一位村民的生命經驗的方式呈現。裡頭發生過的故事、數據,包括年代、阿婆點蚊香被炸傷、高市府都發局欲透過都市計畫變更,取得煉油廠土地等等,均為真實發生。包括我與長輩們的聊天訪談、學術論文,或是目前正在進行的市府政策。特別不寫人名,是因為這些出錢出力的長輩們,總是說這個運動能成功,是村里大家共同完成,沒有誰比較厲害。是社區眾人讓他們有這個榮幸,出來為大家服務,而不是他們比較會什麼事情。2015年年底,高雄煉油廠將要完全停止運作,但後續的污染整治與都市計畫,將是高雄市未來的大事。因著場址內的污染嚴重,未來的路可能有數十年要走。反五輕運動將告一段落,但後反五輕運動才正要開始。

同作者相關文章:
回顧後勁反五輕運動 (第 150 期)

原文來自 http://newmsgr.pct.org.tw/magazine.aspx新使者雜誌 第 150 期 這世界繽紛多元 (58-61頁)
新使者雜誌 The New Messenger  150期  2015年  10月 這世界繽紛多元 150
本期主題:這世界繽紛多元
發行日期:2015/10/10
 
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