■富有台灣存在第三世界人民
隨著全球經濟景氣的持續復甦，加上政府與人民的共同努力，2004年台灣的經濟成長率約百分之五點九三，這是過去七年來最好的成績。2003年我國的國民平均所得為一萬三千九百九十五美元，如果2005年的經濟成長達到預估的百分之四點五六，今年的國民平均所得可望接近一萬五千美元，甚至不久的將來就能突破一萬五千元以上的關卡，創建國民所得的新高記錄。
　　
除了總體經濟指標明顯好轉外，瑞士洛桑國際管理學院（IMD）所公布2004年世界競爭力排名，台灣由前年的第十七名，大幅度進步五名，躍升至第十三名，成為世界競爭力進步最多的十個國家之一。衡量未來中長期經濟成長潛力的重要指標——「世界經濟論壇（WEF）的成長競爭力評比」，台灣也從2000年的第十名，進步到去年（2004年）的第四名，並且連續三年總亞洲第一名。
　　
如此傲人的經濟成就，不知垂羨了多少國家與國際社會，台灣更自豪其堆積的財富。然而，這樣的富有社會卻執意漠視並遮掩土地上存有的第三世界人民，亦即標示「貧窮」、「匱乏」、「落後」的原住民社會，為台灣的富有與高經濟成長抹上一層陰影與無限的遺憾。

■原住民的貧窮與匱乏
貧窮與匱乏是台灣原住民普遍存在的問題，亦是原住民今日社會議題的核心。原住民因貧窮而缺乏自信，宿命，教育水準低落，健康不佳，平均壽命短，兒童營養不良，住屋環境惡劣，酗酒、家庭不和與暴力。尤有甚者，因極度貧窮，原住民常有出賣女兒為娼、鋌而走險參與走私行竊，以及因負債與生活壓力自殺等悲劇。整體而論，貧窮阻礙了原住民個人與社會的進步與發展，更被視為台灣社會的負債與重擔。
　　
什麼是「貧窮」？我們應該如何界定它？Robert A. Dentler對貧窮提共了「絕對貧窮」和「相對貧窮」的觀念。所謂「絕對貧窮」，是指在物質普遍缺乏的社會中，人們無法維持物質生活的基本條件，這類貧窮多半指饑荒、挨餓等。所謂「相對貧窮」，是指社會中某些社群的生活相對偏低，以致不能分享各種形態的食物，或不能參加各類社會活動，這類貧窮是社會資源的分配不均，而非資源缺乏，因此，「相對貧窮」強調某階層的人在物質或非物質上常遇到持續性的剝削。
　　
晚進社會學者對貧窮的概念，已普遍從「相對貧窮」的觀點著手。譬如現代社會學辭典對貧窮所下的定義為：「貧窮」為個人或一群人因長期過著低水準的生活，以至於健康、士氣或自尊逐漸損傷；與社會一般生活水準、財富分配、地位系統或社會期待等存在著相對關係。台灣社會雖有原住民與非原住民，但都同樣存在著貧窮問題，只是原住民貧窮的普遍性與嚴重性深植台灣社會，也是原住民本身高度重視的問題。原住民的貧窮，固然有原住民本身的條件與因素，但也有因台灣整體社會間接或直接的影響所造成，甚至國際社會的事件與變動多少都有某程度的波及。
　　
綜觀台灣原住民的貧窮，約有下列幾個主要原因，這些因素與社會正義絕對脫不了關係。
　　
一、國際的衝擊。如：台灣加入WTO，原住民的傳統農業與生產受到衝擊；又如：政府引進外勞，排擠原住民勞力市場的供需，廉價勞工降低原住民的所得。
　　
二、政府政策不當。如：不當的山地保留地開發管理辦法，使不肖財團有藉口在原住民地區，以龐大的財力搜刮原住民賴以生存的土地；又如：制定集水區及山坡地利用限制，扼殺了原住民生存發展的生機。
　　
三、喪失土地與資源。歷代統治者否定原住民族的傳統土地權及資源使用發展權，政府運用行政命令強制徵收原住民土地，土地上的資源亦一律視為公共財，原住民無權利用。
　　
四、高利貸。原住民因貧窮，遇到困境，無法獲得銀行借貸，而轉向高利貸借，固無能力還款，越借負債越多，最後不得不以土地或房屋抵付。
　　
五、農產品廉價滯銷。豐收對原住民求說，並不保證收入會增加，反之可能因過量而廉價滯銷而血本無歸；原住民的生產線，在台灣市場仍被邊緣化。
　　
六、教育水準低。教育水準是社會競爭力的指標，原住民族因貧窮而較難追求高教育機會，導致社會競爭能力弱，自然淪落至社會下層階級及勞力市場。
　　
七、劣質的健康。原住民的平均壽命，比一般台灣社會短缺十歲，此外，在肺結核、腸癌、痛風等惡疾，原住民有極高的罹患率，劣質的健康成了家庭的負擔。
　　
八、嚴重的失業。由於外勞的引進，加之原住民教育程度與專業技術的不足，在競爭的勞動市場上，原住民受到嚴重的排擠；而失業不只是經濟問題，不斷增多的失業人口也導致嚴重的原住民社會問題。
　　
九、災害與環境破壞。這幾年原住民地區災害連連，土地與財產的損失，不是原已貧窮的原住民所能承擔。災害使原住民更加貧窮，而除了天災造成原住民地區環境的惡劣，在原住民地區大肆開發、濫伐土地，也終將釀成原住民的災害。
　　
十、種族歧視與偏見。種族的歧視與偏見，造成社會對原住民的刻板印象，被諷為無能力追求進步者，是被同情、幫助者，亦使原住民失去對族群的自信，宿命。

■從經濟正義看原住民的經濟弱勢
台灣雖只是一塊彈丸之地，但因全體居民與政府的努力，排除不利條件，發展經濟奇蹟，擁有傲人的財富，因此，台灣社會的經濟問題已非解決貧窮問題，而是如何追求社會正義，使全體人民得到合理的經濟分配，特別是針對原住民的經濟弱勢與貧窮實況。
　　
一、從信仰的觀點。財富的增多是上帝對其子民的應許與賜福，上帝要賜福亞伯拉罕及其子孫，但上帝亦附加條件——「萬族因你得福」，因此從經濟正義的觀點來論，擁有財富者，就應有分享的責任。
　　
二、政府的責任。國家與政府是由全體國民所組成，亦受全體人民之託，保障國民安全，並努力進求人民最高的福祉。因此，政府不應只關注某些人的經濟發展，卻故意忽略某些人而淪為貧窮，使國民的貧富差距加大，徒增社會問題。
　　
三、社會的責任。財團與個人財富的累績，並非完全依靠一己之力。財富的獲得，需依靠公共設施、社會財的借貸、人力與物力資源的供需、貧窮人的土地與勞力，以及整體社會的物流與購買力。因此，財富絕對是取之社會、用之社會，這是責任而非美德。
　　
四、原住民本身的努力。耶穌常憐憫社會的貧窮與弱勢者，但類似主人交付一千金幣，卻被埋在地裡，耶穌不但責備這樣的僕人，還收回金幣，使其一無所有。從經濟正義的觀點，貧窮與弱勢的原住民，固然有社會不正義的因來導致，但若因本身的無知、懶惰與不求上進而淪為貧窮，恐怕別人的同情與幫助將失去意義。

■結論
台灣在國際社會常津津樂道於經濟的成就，但當國際人士問及台灣原住民的狀況時，卻啞口難言，甚至以鴕鳥心態逃避現實。我們不敢讓國際人士走訪原住民部落，特別類似蘭嶼部落，深怕會傷了台灣富有的國際形象。
　　
追求經濟正義，將是溫飽的台灣社會所需面對的社會議題，唯有當台灣社會經濟弱勢與貧窮的原住民，其基本的經濟需求得到解決，經濟發展有伸展的空間時，「台灣錢淹腳目」才有實質意義，並能受到尊崇。
　　
另外，在追求經濟正義上，經濟弱勢與貧窮的原住民也有義務要求自我，從被同情、被施捨、即被視為社會負擔的窠臼中，飛出一片有尊嚴、經濟自主的原住民新天地。

文章及圖片來源：<新使者雜誌>第87期