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邁向回家之路
政府,要成為人民的踏腳石而非絆腳石
作者 / 張德謙
台灣原住民原本是這塊土地最早的主人,來自於富饒美麗寶島孕育豐富多樣的各族群文化面貌。各原住民族群透過祭儀、信仰、傳說、狩獵、禁忌、歌舞、語言(口傳)、制度及價值觀等等緊密地與大地聯結,族人們如同依偎溫暖母親懷抱一般,安然歡愉度過 神賜予的每一個日子。

災區族人被迫接受不公又不義的政策
  去年,災區族人雖然經歷來自於莫拉克颱風重大的災害,許多房屋、土地及財產嚴重流失,加上摯愛親友們的離世,致使災區族人在身心俱疲之餘,接踵而來的政治災難亦不時威脅部落及族人們基本生存權。政府面對滿目瘡痍,急待重建的災區實況,除了反應慢,效率差之外,還制定強制性的法律及各項粗暴行政措施。在不經過族人知情、共識及參與決策下,逕行劃定90多個「不安全特定區域」,在該區域內廣大災區族人只能接受單一遷移至都會永久屋的選擇,凡接受簽訂永久屋者,就需放棄原鄉部落家園及千百來原住民祖先遺留下的傳統土地,要不便以威脅利透的手法讓單純及資訊又少的災區族人了解這是政府的即定政策,又有法律的依據,恐嚇災區族人不同意非但保不住土地,連永久屋取得機會都會沒有等等,在訊息混亂及災民驚魂未定之餘,許多災區族人被迫接受這項不公又不義的政策。

草率又粗暴的「莫拉克颱風災後重建特別條例」
我們深深瞭解,莫拉克水災在全體受災住民及政府的共識下即:「離災不離村,離村不離鄉」的共識以及災後重建條例文中,明訂要「以人為本,以生活為核心」的基礎下,進行家園重建。水災至今己逾200多個日子,多少次來自於政府願意履行充份知情、共識及災民參與決策,並同意原鄉蓋中繼屋、避難屋等等多重選擇,多少張白紙黑字簽訂的承諾書,但從高層至基層政府好像習慣性地背信、謊言。從制定草率、粗暴的「莫拉克颱風災後重建特別條例」強制遷村(遷居)、徵收土地、終止保留地租約、設置「特定區域」劃設,到臨時替代的「安全勘虞」辦法,加上嚴苛土地降限使用等等,一直到2月11日馬總統參與慈濟入厝大會圍爐談話中,同意派三名災區代表與馬總統面對面談話,三名災區代表包括長老教會理斷牧師。理斷牧師面對馬總統毫不客氣地陳述原鄉重建的種種困境,特別來自於中央政府草率制定的重建政策及官員們幾近遲緩與無能的態度與效率,一一地陳報給馬總統。然而馬總統對於災區實際狀況卻一無所悉,令三名代表感到無比訝異。
    
無論如何,災區重建問題核心仍在於馬總統及吳院長最高決策者的心態與政策。顯然災後己逾200多天,兩位仍以政治意識型態為重建最終考量,造成家園遲遲無法重建,部落族人在身心俱疲的煎熬下,自然而然對於政府的種種施政措拖亦感到心灰意冷。

我們要起來建造!
  部落族人面對各型各式來自於外來開發入侵,從森林、礦業、到水利、觀光,甚至於核廢料儲存等等,政府及財團除了奪取所有資源外,留給原鄉族人的便是破壞生存空間與資源浩劫的命運,原住民正面臨嚴重的生存危機。災區族人面對汲汲可危的部落實況同時,我們如同面臨巨大患難中的大衛一般,堅定地向 上帝呼求說:「上帝阿,求你憐憫我,憐憫我,因為我的心投靠你。我要投靠在你翅膀的蔭下,等到災害過去。我要求告至高的 上帝,就是為我成全諸事的 上帝。」(詩57:1-2)當尼希米帶領族人重建破敗的城牆時,四周環視的盡是虎視眈眈的敵人,但以無比堅定的信心大聲向族人們宣告:「讓我們重建耶路撒冷的城牆,免得我們再受凌辱。..我們要起來建造!於是他們奮勇著手作這善工。」(尼2:17、18)各位辛勞又忠心的同工們,我們一起同心為災區族人奮勇建造,而這一切善工,成就都來自於天父 上帝我們的神。我們也呼籲政府不要成為災區人民的絆腳石,要成為困苦人民的踏腳石,才能得著人民的信任與支持。


資料提供單位:總幹事室
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