印度聖雄甘地名言「一個國家的道德是否偉大，可以從其對動物的態度看出」，台灣這塊土地不只人類可以在這裡生活，任何一種動物、植物等生物，都可以在這塊土地上共榮共存，這就是國際組織聯合共同推廣的生物多樣性。而愛護動物、保護動物是世界潮流，也是大家共同遵守的普世價值。
台灣動物保護法於1998年11月4日公告施行，至今已近24年，歷經16次修法，顯示該法未周延及未符合民眾期待，寵物登記、寵物繁殖業管理未落實，流浪狗
急速增加，追咬人車甚至死亡案件頻繁，各縣市動物收容所之流浪狗無人認領養時，皆施以安樂死，每年安樂死數量超過10萬隻，讓人詬病與撻伐；2017年2月6日是我國動保史上重要的日子，全國公立動物收容所全面停止人道撲殺告別「十二夜悲歌」，友善動物人道精神進一步提昇，但施行後卻因配套措施不足，源頭管理未能落實，流浪狗繁衍迅速，無法再捕捉收容入內，街頭社區流浪狗衍生交通、環保衛生及人身安全等問題，各縣市公立動物收容所貓狗爆滿為患，無空位捕捉進去，也認養不出去，形成一股強烈民怨，是社區鄰里長開會時的重要不滿議題。
隨著現代年輕人許多不婚不生，只想養毛小孩為伴，也讓寵物產業蓬勃發展，從生、老、病、死到食、衣、住、行、育、樂等，年產值估計有6百億元，每年又
朝10％之成長，這龐大商機的產業，行政機關的寵物管理顯有落差，在人力、經費不足下，只能頭痛醫頭、腳痛醫腳之被動式管理策略，無法務實、落實動保法之精神，也衍生更多問題。
台灣流浪動物照顧的困境
寵物未登記、不結紮、棄養，是流浪狗迅速繁衍重要的因素，其實動保法都對上述違規行為有明文規範，違者受罰。理論上只要家犬都結紮，就可以大幅減少流
浪狗，但結紮的速度好像永遠趕不上繁衍，此乃源頭管理和取締不落實環環相扣所致。當通報捕捉又遇動物收容所爆滿之窘境，無空位收容入內，動保處面對零撲殺的壓力，除積極宣導家犬結紮、取締棄犬行為及鼓勵認養流浪狗以外，只能施行TNVR試圖紓解流浪犬貓收容壓力。施行方式是將流浪狗捕捉後施以結紮手術、注射疫苗、剪耳尖標記後，選擇個性溫馴者原地回置。回置到原地後問題還在，並無法解決流浪狗的問題。
各縣市動保單位除大量興建、修建公立動物收容所收容流浪狗外，也積極宣導、辦理流浪犬貓認養，動員很多人力物力，送養成效卻不甚理想。動保團體也積極定時定點舉辦小型送養會，甚至在特定寵物業店前、夜市擺攤。雖然送養會很密集，但能送出去的隻數並不多。有人認為動物保法不斷修訂，相關罰則日趨嚴格，動輒幾萬元罰款，因而降低民眾飼養寵物的意願而不願認養。其實負責任的飼主並不因為法規嚴格而降低意願，只是目前民間養犬貓已趨近飽和，加上對養品種犬的執著，單靠送養很難有效解決流浪犬貓過剩的問題。
在公部門收容空間有限的困境下，許多民間動保團體募集社會資源協助收容，多數愛心團體無法設立合法收容狗場，許多只是小規模的收容終養場所，管理費用相當高，空有愛心但光開銷募款就焦頭爛額，吃喝拉撒睡面面要俱到，還要兼顧動物福利，造成心有餘而力不足之窘境。
創新之路，延伸向未來
中華民國保護動物協會宗旨是推動增進動物福祉，政府擁有公權力、人力、行政資源和經費，能做的由政府去做，我們來監督，政府無法做到的，我們利用創新創意來協助政府達成，公私協力解決問題。多年前就協助公立收容所收容認養浪浪到設置之八里保育場終養，推出「你領我養」代養方式，小額捐款每人都能做到，讓我們代養浪浪無安樂到終老，近年來也希望浪浪能享有動物福利之五大自由，更推出的「狗來富」專案，一個創造多贏的流浪狗處理方案，由協會遴選合格代養家庭，打造流浪狗的幸福家園（果園），在果園廣大面積上可以自由自在地奔跑，有主人照顧食物及醫療，目前有19個代養家庭近400頭。代養狗由協會全額支付飼料及醫療費用，每隻每月代養費500元，由協會補助狗舍、狗屋及圍網費用，不失為另一解決流浪動物創新創意新策略。
目前申請要加入代養家庭非常踴躍，要經協會訪視嚴格篩選。優先選擇是偏鄉，其綠資源豐富，方便搭建綠蔭遮蔽的狗舍或狗屋，免受日曬、雨淋之苦；果園面積遼闊，附近住戶較少，能滿足犬隻活動需求及減少糾紛。且果園常受成群獼猴糟蹋水果，讓果農一年心血付之流水，驅趕獼猴也成另一重要選項，目前高雄市
桃源區原鄉己有10多戶申請籌備中，在總量管制下四場代養家庭已在運作。
協會要求每位代養人最少先試養10隻，可以視場地及個人條件再擴大，以代養60隻為止，每月就有3萬元的收入，穩定家庭經濟不無小補，且與務農栽種果樹不衝突，有了基本生活費，更能吸引青農返鄉。以桃源鄉為例，轄區廣大，八八風災後，年輕人紛紛外流謀職，目前全鄉人口只有4千多人，農務人力不足，社區發展缺乏新血注入，期待狗來富專案有固定基本收入能發揮磁吸作用，留住年輕人返鄉發展。
位於台南市郊一處代養家庭，住家和果園三面環山，前有河流阻隔，聯外僅有一條小路，代養的狗都能自由活動，早上跟著主人出發到果園，一段時間後，部分留在田間嬉戲陪伴，有的自行返家。主人說，在田間工作有幾隻狗陪伴，心裡踏實多了，一有風吹草動，狗群狂吠，不知道在追什麼，連在家睡懶覺的狗也聞聲趕往支援，趨前一看，原來是在驅趕一尾大眼鏡蛇，看得兩夫妻嚇出一身冷汗。捕鼠對狗更是雕蟲小技，常咬回大如兔子的田鼠回家邀功，主人每次都會對捕鼠的狗摸摸頭說「你好棒」鼓勵一番，而且獼猴也沒來騷擾了。
另一代養家庭的果園曾兩次狗群嚇走小偷，都是深夜兩三點，夫妻被狗群起狂吠吵醒，看見一輛小貨車正掉頭疾馳逃離，狗群在後猛追。主人說，朋友或初次見面要洽談事情的訪客，都會先打電話，哪有深夜來訪的道理？宵小可能不知道果園有養一群狗，群起狂吠，嚇得逃之夭夭，這是另一種意想不到的效益。
水果容易因產量過剩而價格崩跌，為讓代養家庭安心養狗，協會也協助果農代養家庭推廣「狗來富水果」，包括芒果、荔枝、梅子加工品等，本會會員及捐款人非常樂意購買狗來富優良水果，順發揮愛心關心流浪狗，幫助辛苦的果農，也救了這些流浪狗，吃了這愛心、健康水果會有一種特別的感覺。
協會的狗來富專案可以讓公立動物收容所一次送出大量狗狗，對收容所爆滿壓力幫助相當大，這樣可以空出收容空位收容，不必再回置，和當地居民對立變成合作，未來複製各縣市不失為解決流浪動物另一策略。但本會每送出一隻狗，必須支付飼料、醫療費用、每年巡迴訪視施打疫苗等，及每隻每月代養500元的費用，平均每隻狗每年的費用約12000元以上，是一筆經費龐大的壓力和負擔，協會希望透過合法募款專案，以人道方式收容流浪狗，建立人狗和諧、親和形象形成的產業鏈，提升正確的動保意識至偏鄉，創造人狗共生共榮的多贏新境界。