聯合國氣候大會（COP21）在巴黎召開，2015年12月12日獲得近200個國家一致通過「巴黎氣候協議」（Paris Agreement），會中形成多項共識，包括全球暖化控制目標仍維持在比前工業時代高2℃以內，並努力達成1.5℃目標；各國將自主設下減緩排碳目標，每5年檢討、修正各國的減緩排碳目標；2020年起，每年投入1000億美元的氣候資金等。

然而，這場氣候大會仍有不少遺憾，農運人士抨擊氣候協議並未肯認農業在氣候變遷中扮演的重要角色。農運團體農民之路（LVC）更指出，氣候大會提出的環境解方，忽視了小農創造永續自然環境的價值，使得全球減緩碳排政策，正在往錯誤的方向前進。

根據聯合國糧食及農業組織（FAO）的研究資料，全球有80%的糧食都來自於家庭農場。這些傳統小農的農作方式，不同於單一大型耕種的農企業型態，保有較多生物多樣性、在地農業知識與文化，也是發展永續農業的主力，卻往往是生態破壞與氣候變遷最大的受害者。

在拉丁美洲，大型企業開發大片過去種植各種糧食的土地，用做礦業、單一化大豆種植，生產生質燃料及出口動物飼料，許多農民被迫放棄賴以為生的土地，在異地尋找工作，根據農民之路指出，約有7百萬人在哥倫比亞境內流離失所。

全球農運的抗議聲音，對於原住民族也有類似的處境。根據原住民族電視台記者遠赴巴黎採訪指出，面對全球氣候變遷，原住民族不僅是氣候災民，各國的減緩因應措施，甚至造成原住民權益受害。例如在巴西，為了水力發電而在原住民族區域建造水庫，強迫原住民族遷居；在瑞典，因為設置風力發電的風車，也侵害薩米族人的傳統領域；還有在印尼，為了種植棕櫚樹提煉生質燃料，砍伐燃燒大批自然林地。這些宣稱乾淨與永續的能源，卻是攫取與剝削原住民族的土地與生存權利。

全球原住民族籌組工作小組參與氣候大會，對於大會忽略原權訴求感到失望。原住民族人也要求應在協議中肯定原住民族傳統知識與其在氣候適應、減緩的積極貢獻，且尊重原住民族傳統生活方式。

以台灣原住民傳統耕種的旱作植物「小米」和「紅藜」為例，耕種時不需太多水分，具有強韌生命力，兩者的營養價值又高，被稱為「饑荒之糧」，在原住民族的祭儀和文化中，也扮演重要角色。原住民與土地的關係，如同血脈相連。土地長出來的，不僅是農作物，也是原住民祖先流傳的智慧。農事耕作最能觸動大地的心跳，也更貼近祖先的呼吸。

如何發展部落農業，不僅因應全球氣候變遷的跨區域性意義，對於活絡部落經濟，保存在地文化和土地知識，保有生物多樣性和發展永續生態，都有多重的價值。

文章來源：<台灣教會公報>第3231期

圖片來源：Serene 攝