國際公平貿易組織的章程規定，必須保障董事會一半以上的席次給生產者代表。董事會是國際公平貿易組織的最高決策單位，擁有公平貿易價格、標準的最終審議權，所以組織章程的這項規定，相對於市場與倡議組織代表，生產者組織擁有絕對的權力。

不過，公平價格（Minimum Price）、公平的標準（Fairtrade Standards）是誰訂的？既不是倡議組織裡的專家學者依據經濟學或社會學「高大上」的理論或研究制定，更不是過半的生產者制定，而是三方妥協的結果。生產者組織擁有過半的權力，代表的不是可以任意制定遊戲規則，而是具有否決權。畢竟商業活動需要有買家，倘若生產者訂一個過高的交易條件，造成買家因此拂袖而去，那就得不償失。

說到底，公平貿易組織還是一個結合買家與賣家的商業網絡，要撮合交易必定是雙方都覺得有利可圖。公平並不是損失一方的利益來成就另一方。公平貿易只是讓權力分配較為公平，讓彼此互利。一個相互協作的商業系統，無法用把尺衡量何為公平，也不能靠一個權威來定義公平。規範必須兼顧所有參與者的利益，那就得讓所有參與者一起訂定。

專制型的規範雖然制訂時較為嚴謹，但修訂時缺乏彈性也缺乏即時性，而且容易導致利害關係人向權力倚靠，進而產生地下市場，導致不公平的情況。反之，民主型規範看似混亂，但因為權力分散且綑綁了共同利益，讓利害關係人因「自利而自律」，最後會更貼近公平。

因此，坊間有許多「直接貿易」的業者說自己的收購價比公平貿易更高，比公平貿易更公平。當然，有意願給付更多的錢當然是個善人，但公平貿易談的從來不是要捐多少錢，也不是偶一為之或有能力才做的慈善，生產者需要的是公平的商業機制。

我們相信唯有公平的權力，才能創造互利的市場，成為永續發展的基石。有句非洲諺語是公平貿易組織開會時，一旦有爭議就會拿出來提醒與會者的，「想走得快，就獨自前行；想走得遠，就結伴同行。」（Go fast go alone, go far go together）

所以，當有一群人要分食一塊大餅時，如何快又公平？拿尺量不準，拿秤來分可能會切得很破碎。簡單的方式就是先訂一個規則，由幾個人負責切，其他人來選。權力分配好了，切的結果自然就會接近公平。

文章來源：台灣教會公報第3579期

圖片提供：Serene 攝