大樹伏流模場是社區小孩嬉戲之地。

【編按】2014年，台灣秋冬雨量創下氣象局自1947年設置平地雨量站以來的歷史最低降雨紀錄，面臨67年以來最嚴重旱災，全台進入抗旱作戰。當全球都將水治理焦點集中於洪氾防治，台灣幾次大水也突顯預防乾旱的生疏，這次大旱正好給台灣社會上了重要的一課。

梅雨季帶來的大雨，似乎解決了缺水危機，然而，台灣學會了面對乾旱的態度了嗎？讓我們一起來想想如何改善管理，讓台灣可以不缺水！

2015年2月，世界經濟論壇發表全球風險報告（Global Risks），列出接下來10年「影響全球穩定的十大威脅」，水資源危機名列其一。水資源減少影響乃全球性，如美國水資源缺乏，連動的是全球糧食貿易鏈，依賴美國進口糧食的國家如台灣，糧食安全也受限制。

全世界有148國因境內跨國流域，須與不同國家分配水資源，聯合國將2013年訂為水資源合作年，以合作共享取代爭奪。台灣很幸運的不需與他國分享。

水資源的意義不只是從指掌流過的水，還包括看不見的虛擬水，或稱「水足跡」，指一件產品或事件過程中直接間接使用的水。一些缺水、貧困的國家，為了生存，將水資源分配在耕種，又隨著貿易在全世界流動，讓水資源問題更複雜。過度仰賴進口糧食、能源與產品的台灣，連帶進口了水資源。台灣先天水資源條件雖充足，卻得面對兩個嚴苛的挑戰：一是強降雨越來越多，二是乾旱時間拉長，造成用水壓力不斷增加。

依據國際水協會（International Water Association, IWA）統計，先進國家文明都市每人每日平均用水平均250公升；台灣6都中最省水的台南市仍高達256公升，台北市更達325公升。2011年監察院調查書指出，大台北及台灣地區至2010年底，漏水率分別達21.6%及20.51%，每年漏掉3座翡翠水庫儲水量，高於世界平均18%。台灣水價每度10.88元，成本每度11.01元；台北自來水平均售價每度8.21元，成本每度約7.15元，這還不包含管線、淨水等費用。

■多元用水，因應極端氣候乾旱

6月梅雨季報到，解除缺水危機，台灣再度領略雨季的甘甜滋味。然而依據跨政府間氣候變化專家委員會（IPCC）報告內容，全球溫度快速上升，乾旱越來越常出現，台灣尋覓新興水資源勢在必行。水利署提出多元用水方案，以此因應極端氣候變遷造成的乾旱。

1.調整水價：台灣的水價相較其他國家便宜，讓台灣社會忘了水有用盡的一天，養成浪費的用水態度。

目前全台水價有台北市管轄的翡翠水庫與其他經濟部管轄水庫兩套標準，最近北市府與水利署建立平台，逐漸調高水價，和台灣自來水公司水價朝向一致，未來還可能先調漲旱季水價，逐步還原水資源成本。

2.節流以供定需：以供定需的用水思維，是台灣社會不得不面對的功課。運用調度管理，例如節省1成農業用水、工業用水完全回收再利用及海水淡化、管線漏水率降到10%以下；民生、公共用水二元化，除了飲用水、廚廁、清洗用水，可使用次級水；回收再使用水或雨水；未來市售用水設備，一律需是省水裝置。

3.開源：包括水庫清淤、伏流水及新興水資源開發、區域水源調度、都市再生水回收等。

4.針對工業用水大戶開徵「耗水費」：4月《水利法》修正草案，開徵耗水費，經濟部規劃將對每月用水量超過1000度的用水大戶，隨水費開徵10～30%的耗水費，可望開徵近6000家廠商，最快2016年實施。然而，迫於台灣的政治現實，藍綠立委屈服於明年選舉壓力，開徵耗水費未能於本次會期達成共識。

■如鹿渴慕溪水，珍惜上帝恩典

身為基督徒，善用水資源就是善用恩典，也是善盡上帝交託的功課，成為地球的好僕人。每當享用便利的水資源，不忘在日常生活中實踐節約用水。「神啊！我的心渴慕祢，好像鹿渴慕溪水。」（詩篇42篇1節）潔淨的溪水如救恩般令人渴慕。

水利署統計，台灣每年平均雨量約2500毫米、約800～900億噸，是世界平均值2.5倍。雨水豐沛，卻常來得又急又短暫，78%的降雨集中在每年5到10月，每年約900億噸的降雨中，大約有500億噸直奔入海。中研院地球科學研究所研究員汪中和即說，台灣其實有先天的條件，卻常常把這個福氣丟掉了，「我們現在就像個乞丐，在路邊討飯，卻拿著金飯碗。」面對全球暖化，台灣若能好好的規劃管理水資源，依然能調節微氣候，減低氣候暖化帶來的衝擊。「台灣具有自然資源不受其他國家牽制的優勢，靠自己國民的努力，就可自成格局，成為一個承載種原、希望的方舟島。」

文章與圖片來源：<台灣教會公報>第3309期

照片提供：廖靜蕙