大樹幅射井，歷時3年才完成。

【編按】2014年，台灣秋冬雨量創下氣象局自1947年設置平地雨量站以來的歷史最低降雨紀錄，面臨67年以來最嚴重旱災，全台進入抗旱作戰。當全球都將水治理焦點集中於洪氾防治，台灣幾次大水也突顯預防乾旱的生疏，這次大旱正好給台灣社會上了重要的一課。

梅雨季帶來的大雨，似乎解決了缺水危機，然而，台灣學會了面對乾旱的態度了嗎？讓我們一起來想想如何改善管理，讓台灣可以不缺水！

高屏溪攔河堰管理中心位於升格後的高雄市大樹區，週末下午，附近居民帶著孩子們到「伏流水模場公園」嬉戲。公園內有幾個幫浦，孩子們很快找到有水的那一座，利用槓桿原理一壓一抬，讓水流出來。

這座沒有圍牆的社區小公園，設置了伏流水取水模型及解說牌，透過社區培訓的解說員導覽，可以了解伏流水原理及水資源開發。

■恢復使用地下水的信心

伏流水屬於「淺層地下水」，是地面水與地下水的延伸，和地面水相連結。水利署南部水資源管理局及當地居民共同參與，歷經近3年努力，2014年底大樹第一座運用伏流水的輻射井完成了。

大樹輻射井安靜地躺在地底下，只在地面開了個大口，因此又名寬口井。這口井位於高屏溪右岸斜張橋下游約2.9公里處，行政區域屬於大樹區檨腳里，定位為備援系統。

輻射井深約15公尺高，約8至16支以鋼管纏繞孔隙約3mm的輻射管，向外收集水源，越過隙縫的潔淨水源，由此進入井裡，再透過集水廊道，通過高屏攔河堰，沿著渠道抵達澄清湖淨水廠，輸送到用戶端。

輻射井的概念談了一、二十年，台灣卻遲遲未能啟動相關的開發。即使伏流水開發經過民間認證是「利大於弊」，對環境相對友善，然而實際到地方與居民溝通時，仍無法說動居民。居民擔心取了伏流水，會影響當地的耕作用水，而設置的管線也會影響當地。

居民的擔憂其來有自。屏東科技大學工學院院長丁澈士表示，台灣社會無法跳脫使用地下水會引起地下水位下降、地層下陷、海水入侵、土壤鹽化的觀念， 更根本的原因是長期以來對地下水欠缺研究與了解，也對地下水資源的利用沒有信心。其實，伏流水位於淺水層，只要沒有黏土層阻隔，就不會水乾土夯而造成地層下陷。而在台灣東西向河川旁收集水源，除非長期收集上百萬噸水，否則並不會有地層下陷危機。

2011年，時任南水局局長的賴建信， 也是現任經濟部水利署主任秘書，率先實踐了伏流水的利用。

■建立互信先於施做

為了取信於居民，南水局的幾個工程師，逐戶拜訪居民，親自說明工程原理；並與環境調查、鑽探、設計團隊溝通，先了解民眾擔心的問題，適度反映在設計中，對於誤解則加以澄清。這幾年玉荷包產期，南水局還會發起團購，以表支持地方產業的心意；而伏流水珍貴水資源，也成為大樹國小最具特色的課綱； 模場解說也由居民擔任解說員。

南水局也結合藍色東港溪協會及高雄綠色協會等民間團體協助，以焦點座談、說明會、社區培力計畫，逐項確認居民意見，建立工作項目，條列後與居民一起完成。

雖然工程時間只需幾個月，但與居民達到互信基礎、邀請居民參與、建立共管機制，足足花了近兩年時間。

「工程並不難，但和居民達成共識需要更多時間。」賴建信認為，資訊透明公開、跨域合作、公民參與以及環境教育， 和工程師、居民、公民團體一起合作，是計畫得以完成的關鍵。

「其實水源並不缺，問題在於使用地下水的空間與時間出了問題，因而造成環境大地的沉重負荷。」丁澈士推估，屏東平原地下水補注量約介於9至13億噸／年，只要調配使用得宜，地下水資源的開發值得大力推廣。除了在屏東平原或高屏溪設輻射井，濁水溪流域也應列為重點地區。

取用伏流水比興建水庫省錢，又不會大面積開發破壞國土，以致影響生態及景觀；水質是從地層過濾出來的水，十分潔淨，效益比較好。

文章與圖片來源：<台灣教會公報>第3309期

照片提供：廖靜蕙